COMPOSICIÓN MESA :
- Moderadora: Elsa Casas (Comisionada de Acción Exterior del Gobierno de Canarias).
- Juan González (Executive Assistant - Western Hemisphere Affairs - Departamento de Estado de EE.UU.).
- Ana Escobedo Cabral (Banco Interamericano de Desarrollo).
- Patria de Lancer Julnes (Catedrática y directora de programa de doctorado en Administración Pública de la Universidad de Baltimore).
- Cristóbal de la Rosa (Coordinador General. Área de Cultura, Patrimonio Histórico y Museos del Cabildo de Tenerife).
- Relator: Julián Zafra (Jefe de Servicio de Asuntos Europeos del Gobierno de Canarias).
- Periodista: Mayi Juárez Pérez (Blex Ideas).
- Lugar: Segunda Planta de Presidencia del Gobierno.
RELATORÍA:
Dña. Elsa Casas Cabello, Comisionada de Acción Exterior del Gobierno de Canarias
Canarias “ruta de rutas” y tierra de transición como atestigua historia (S.XVI a XVIII).
Su posición geográfica y el régimen económico específico de Canarias posibilitó que fuéramos partícipes en proceso de
construcción de muchos países del Nuevo Mundo jugando un importante papel en la fundación de ciudades y villas y en la
conformación de las sociedades de acogida y aportando importantes personalidades.
Resultado para CAC: sociedad más abierta y rica, América: impronta canaria.
Del siglo XVIII al XX ha habido crisis económicas que han impulsado la migración de canarios en sectores primarios,
contribuyendo decisivamente al desarrollo posterior de la agricultura y la agroindustria en las zonas de implantación de
los países de acogida.
Huella de las corrientes migratorias: idiosincrasia, costumbres, creencias, manifestaciones culturales. Traducción en
asociaciones, por ejemplo entidades canarias en el exterior, fruto del impulso del asociacionismo por parte del Gobierno
de Canarias.
Especial protagonismo, pero no siempre destacado, de la mujer emigrante: elemento clave de la consolidación de la
identidad cultural y de los valores sociales y religiosos.
El desarrollo del sector turístico limita la emigración y convierte a Canarias en potencia de referencia en el sector,
pero en un mundo globalizado ha de apostar por una mayor apertura al exterior que permita aprovechar mejor las ventajas de
su posición geoestratégica, en este sentido es de especial interés el potencial de la presencia hispana en el mundo.
Explotar la comunidad de intereses de la comunidad hispana en el mundo.
Para el futuro es necesario impulsar el posicionamiento de Canarias como plataforma entre África, Europa y América.
Conclusión: los vínculos históricos y culturales crean redes, comunidades de intereses, útiles para profundizar en los
contactos, favorecer los intercambios y facilitar vías de colaboración en beneficio mutuo.
Dña. Ana Escobedo Cabral, Banco Interamericano de Desarrollo
Presentación del Banco y sus funciones.
Institución Internacional pública sin fines de lucro. Su área de influencia es el Caribe y Latinoamérica (hospitales,
escuelas, plantas hidroeléctricas,…). Existe una clara vertiente social destinada a mejorar la calidad de vida de la
sociedad de esa área.
6.000 millones al año de inversión. A partir de 2012 se incrementará a 12.000 millones al año que permitirá impulsar
proyectos sobre energías renovables y cambio climático.
Formación::
3 grupos con diferentes componentes: gobiernos y compañías/ PYMES y pequeñas entidades crediticias.
Fundado en 1959. Actualmente, existen 48 miembros de los que no todos son prestatarios.
Hay que recalcar el poder de influencia por voto: principal accionista EE.UU., pero llamativamente miembros de
Latinoamérica y Caribe, lo que hace que funcione más como una cooperativa que como entidad bancaria.
Prioridades: 5 áreas:
- Salud, alimentación, vivienda, nutrición (base de la pirámide social).
- Promoción de infraestructuras.
- Apoyo financiero.
- Integración inversión transnacional.
- Cambio climático.
Principal objetivo:
La reducción de la pobreza. Interesantes estudios sobre envío y uso de
remesas. La importancia de estas cantidades y su destino es esencial
D. Juan González, Executive Assistant – Western Hemisphere Affairs – Departamento de Estado de EE.UU.
Actuación del departamento de Estado de EE.UU. con la comunidad diáspora.
Datos previos.
La comunidad colombiana en EE.UU. es 3 veces el tamaño de comunidad colombiana en España, pero manda el mismo número de
remesas. No todas las comunidades son iguales.
El efecto social de la remesa es importantísimo, por lo que el papel de la diáspora es muy relevante y existe un cierto
reconocimiento institucional en el caso de España de esa comunidad.
EE.UU. parece que ve esta comunidad desde una perspectiva de emigración y seguridad. Desde el Departamento de Estado,
pretenden cambiar esta perspectiva desde el punto de vista de instituciones políticas y sociales. Para ello están
impulsando enlaces con la región.
Se está involucrando las comunidades hispanas de diáspora en EE.UU. para favorecer el cambio de interés del país respecto
a los mismos.
Pregunta
Nueva política enlace con comunidades hispanas de diáspora tendrá influencia en cambio política exterior de EE.UU. o para
tratar de influir en las mismas desde el punto de vista político.
Intereses de los hispanos en Latinoamérica: educación salud y economía. Objetivo: educar sobre la actuación del
Departamento de Estado, acercarles esta política.
Los programas de liderazgo impulsados hacia jóvenes latinos han tratado de involucrar al Departamento de Estado en su
formación. Pero principalmente, la preocupación es el de los motivos que impulsaron a emigración. El objetivo debe ser el
de buscar la manera de impulsar el desarrollo económico y social de América Latina. Jugar un mayor papel en la consecución
de este objetivo.
Reconoce que EE.UU. debe hacer más. Ejemplo: España reconoce que su influencia a nivel global está fuera de España por la
influencia de la propia lengua española. Importancia de la sociedad civil que se ha reconocido en España.
Poblaciones de la diáspora canaria: cómo pueden apoyar a Canarias y cómo Canarias apoya a estas comunidades. Relación
bidireccional.
Parte de la diáspora canaria es muy antigua y está integrada perfectamente en su país, recordando sus orígenes, por
ejemplo Cuba. El caso de Venezuela es diferente, ya que la emigración es más reciente.
La mayoría de las actuaciones del Gobierno de Canarias es de tipo socio- sanitario y respecto a esa emigración más
reciente impulsada por la necesidad. Se centra expresamente en atender a ese colectivo emigrante menos favorecido.
Además se ha recalcado la actividad de tipo cultural porque han mantenido vivas las tradiciones de sus orígenes y las
tienen muy presentes.
Recíprocamente, esta comunidad de diáspora ha abierto muchas puertas posibilitando la creación de una red de contactos,
habiéndose convertido en verdaderos embajadores de Canarias y de su cultura.
D. Cristóbal de la Rosa, Coordinador General. Área de Cultura, Patrimonio Histórico y Museos del Cabildo de Tenerife
Imagen mítica de la espera de Homero por Penélope. Identificación maya que teje con identidad.
La diáspora es una forma de construir un espacio transnacional. Permite reconstruir vínculos y lazos rotos.
La cultura es un catalizador social fundamental, convirtiéndose en elemento estructurador de diálogos y que acerca a
comunidades y a personas.
Proyecto: identificar a actores activos en esta materia que permita consolidar el papel social y que faciliten
intercambios de productos culturales.
40.000 millones de euros para actividades de propiedad intelectual y derivados. Con lo que contribuye decisivamente al
PIB, superando a sectores como el de la energía y por supuesto a otros como agricultura, pesca, etc.
Pero no sólo hay que seguir una lógica económica, sino un intercambio de valores y experiencias. El Cabildo de Tenerife
lleva años impulsando este tipo de proyectos.
Ejemplo: red de mediadores culturales en África que permita gestionar el intercambio cultural entre países desde los
propios países africanos.
Primer foro para construcción de esta red que posibilite adopción de decisiones en este ámbito. Solicita la ayuda de
Líderes Hispanos para asegurar el éxito de este foro.
Recuperar la visión de identidad que la diáspora tiene en estos momentos.
Dña. Patria de Lancer Julnes, Catedrática y directora del programa de doctorado en Administración Pública de la Universidad de Baltimore
3 puntos: Papel de educación superior y diáspora en beneficio de nuestros países
1º Organización Higher Education Development. Su objetivo es el desarrollo de la capacidad institucional (programas
educativos, masters o programas de intercambios. Un ejemplo es el master en Administración Pública con la Universidad de
Santo Domingo, convirtiendo a la Universidad, en este sentido, en un catalizador en el desarrollo institucional del propio país.
2ª Tarea investigadora. Inclusión de latinos emigrantes en la creación y gestión de las políticas públicas. Un ejemplo es
la falsa figura del asesor sin capacidad decisoria o papel influyente. Otro ejemplo es la capacidad de voto que no siempre es el mecanismo adecuado. Lo llamativo
es que los intereses de estas personas realmente sean tenidos en cuenta e integrados en las políticas públicas. Ejemplo: Los Ángeles en los que se ha conseguido una verdadera representación
social.
3ª Red interamericana para administración pública, Academia Nacional de Administración Pública y Asuntos Públicos. Unión
Norte SUR (EE.UU. – América Latina) para creación proyectos que contribuyan a la obtención de resultados en el ámbito
local.
El indicador de productividad es el que mide riqueza. Estudio entre población y productividad.
Dilución de la Identidad hispana y de los valores compartidos al origen. Unos evolucionan y se diluye
su identidad pero siempre está el reducto de los que quedan. La emigración evoluciona e
influye en la transformación de la cultura del país de acogida. Esto produce un reciclaje
de culturas y una importante interacción.
Es importante sentirse conectado para impulsar proyectos educativos que refuercen el sentido de comunidad hispana
La educación es uno de los grandes problemas entre hispanos. Por ejemplo, no se gradúan y no van a la Universidad, pero
también
político. porque aunque esté graduado, si es hijo de emigrante no documentado no puede asistir a la
universidad pública, sino se le paga una cantidad equivalente a la de ser nacional de un tercer país.
La preparación es esencial para la productividad y eso al final repercute en una marginación social (clase baja no
influyente).
Un ejemplo es el programa educativo para fomentar la identidad hispana y las posibilidades económicas para acceso a
universidad.
Un problema importante no es ni siquiera el de la universidad, sino el de la graduación en el instituto. Ejemplo de
intercambios de estudiantes para propiciar la educación bilingüe.
Existen estudios sobre cómo orientar la educación en los países emisores de emigración y que permita optimizar la
educación en los mismos de cara a salidas en futuro. Ej.: la política de la República Dominicana impulsa estudios en
áreas en las que no hay un gran número de graduados a través de becas al exterior.
La cooperación educativa en ámbito superior opta a: intercambio de personas o fortalecimiento de instituciones. Es
importante lograr un objetivo entre ambos. Hoy en día está en boga el concepto de triangulación y este es un ámbito en el
que claramente España, América Latina y EE.UU. pueden actuar claramente.
De hecho, los programas expuestos responden a este concepto de triangulación, ya que se basó en la colaboración entre las
partes y en la múltiple asociación, creación y fortalecimiento de redes.
Los participantes estuvieron de acuerdo en que cada diáspora es distinta y tiene sus efectos. La integración en distintas
sociedades de acogida influye en la visión de futuro. Es esencial la creación de un observatorio en el que se analicen
estos efectos distintos de la diáspora hispana.
Julián Zafra
Relator Papel de las Diásporas